地树怎么分，大伙说了算
- 发布时间：2008-04-18
4月12日早6点，北京市怀柔区桥梓镇平义分村村民开始对村内一片果园和土地的承包方式进行投票表决。投票是村级事务管理中经常用到的一种做法，但这与以往的不同是，他们请来了国泰公证处进行现场监督公证。据了解，这也是我市首例在基层民主决策过程中引入公证。
平义分村有一片1500多亩的果园和土地，原来由村内100多户承包，承包期为10年，2007年底到期。对于这到期果园和土地如何处理，村民执两种意见，一种是认为本着便于管理的原则，应继续进行专业承包，即发包给少数人；另一种则认为应该进行家庭承包，即人人有份。
村委会在先后推翻几个方案后，最终决定“地树怎么分，大伙说了算”，平义分共有440户，每户出一名代表，对承包方式、地上物补偿等问题进行投票表决。
如果投票不进行监督公证，会怎么样？平义分村村主任乔雅东说，因为这次涉及的果园和土地面积大，关系到每个人的切身利益，由村委会组织实施投票，一旦投票结果村民不满意，就会怀疑是村干部捣鬼，有猫腻，接下来的工作便很难开展。
国泰公证处主任昝玉东介绍说，投票公证就是对村民行使民主权利的整个过程进行监督，在于保证投票现场程序的公平、公正，但并不决定村内决策的具体内容。这次也是国泰公证处首次受理村民民主权利行使的公证事宜，是拓宽服务领域，为维护社会和谐稳定服务的一项重要举措。
当天共有398户代表进行了投票。公证处进行公证的具体程序为核实身份、领票、投票、现场唱票、公布选票结果，每个环节都由公证处人员专人负责，村内人员一律没有参与。投票截止到上午十点，现场井然有序，村民自觉排成两列长队，每一个步骤有条不紊。
“这核实身份又要身份证又要户口本的，比选举村主任还麻烦”，一个村民一边嘴里抱怨着，一边按要求提交了身份证明材料。
上午十点三十分，现场唱票正式开始。群众聚拢在唱票、计票工作人员周围，刚才热闹的投票室一下子安静下来，所有人都在聆听每一张选票的结果，关注黑板上的每一个“正”字。
“同意专业承包37票，同意家庭承包359票……我宣布，此次投票结果真实有效”，随着公证员昝玉东话音落下，人群中爆发出一阵热烈的掌声。
“我活了这么大岁数，还是第一次瞅见投票有人来公证，挺公正，挺好。我是原承包户，但今天看大伙投票意思都愿意平均分，那我也没啥意见！”73岁的村民王文营说道。
怀柔区桥梓镇司法所所长冯善武介绍说，在群体性意见出现对峙情况时，引入公证机构进行公证，是新形势下解决矛盾纠纷的一种新途径。公证处并不代表任何一方利益，严格按照程序办事，这样产生的公证结果更具公信力，群众更容易认可，有助于矛盾早日解决。
